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联合空中作战指挥和控制概述之兵力编组

“在上一次战争中,我们已明确得知,要想称霸现代空中、海上、陆上战场,那么首先必须拥有制空权?!?/p>

五星上将 William F. “Bull” Halsey, Jr.

二战后国会证词

1.简介

本出版物规定了军事作战中联合空军作战指挥和控制(C2)的联合条令,并就联合部队空军部队指挥官(JFACC)的责任展开讨论。根据联合出版物(JP)1,《美国的武装力量准则》和联合出版物(JP)3-0《联合作战》的规定,联合部队指挥官(JFC)会以指挥下属指挥官的形式,进行指挥和控制。虽然联合部队指挥官对联合空中作战的指挥和控制具有诸多编组方案,但往往会首先考虑联合部队空军部队指挥官的人选。

a.空域??沼蚴侵复拥厍虮砻婵?,延伸至对作战仅产生甚微影响的高度之间的大气层。对领域的描述有利于构想和描述进行作战的实体环境(作战区域),但“领域”这一术语并未明示或暗示任何领域的排除性、有限性,及其指挥和控制。由适当联合部队指挥官规定作战区域中的具体权利与责任。

b.空中管制。从历史角度来看,由于空中管制能够高效地协助友方空军、陆军、海军、太空部队和特种作战部队(SOF)的作战,从而实现对敌方的空中威胁与导弹威胁的防御目的,并有助于行动作战的灵活性和自由度,因此,空中管制已经成为现代作战或战役中取得胜利的先决条件??沼蛑鞯既ㄎ薹偕?。在空中领域,空中管制的程度由低到高依次是:无管制、敌我双方均无法宣称对其他空域取得任何程度的控制、在特定区域取得局部制空优势,以及取得整个作战区域的制空权。由于控制权会随着时间的推移而发生变化。因此,要记得,对空域的控制程度与任何战斗人员所能运用的频谱息息相关。与此同时,制空程度还会受到地理空间的(横向和纵向)制约,或需要根据整个战区的背景确定?;岣萘喜慷又富庸俚淖荚蛉范ɡ硐氲闹瓶粘潭?,并以联合部队指挥官的作战概念(CONOPS)为基准。通常理想的制空程度还是联合空中作战中的首要目标。

c.各级指挥官应考虑到我们的太空能力、网络空间能力等信息技术能力对联合空中作战的效能与执行的影响方式与程度。在规划和执行联合作战时须恰当地组织整合上述有关军事能力。

空军力量的特有灵活性是其自身最宝贵的财产。这种灵活性能够交替使用的空军力量应战的全部能力,使之依次在选定的领域中发挥作用。最为重要的是,集中使用这些空中打击力将成为战斗获胜的关键因素。必须集中管理具备应战力的空军力量,同时,一旦失去这种特有的灵活性和产生决定性打击的能力,那么还须由空军部队指挥官指挥这股空军力量。

《战地手册100-20,空中兵力的指挥与运用(1943年)》

2. 兵力编组

a.联合部队指挥官在其部队指挥官和支援性组织的协调下,根据其确定的构想和作战概念编组部队,从而完成任务。健全完整的组织应能够为统一的指挥、集中的规划和指示、以及分散式执行做好准备,并应具有充分的灵活性,以满足作战缜密规划阶段的需求。联合部队指挥官向下属指挥官发出指示和指导,并建立指挥关系,从而形成有效的控制跨度、反应力、战术灵活性和防护。

b.联合部队指挥官(JFC)应借助联合部队的空中能力,统一指挥,以实现其分遣部队的协同行动。在为联合空中作战编制兵力时,集中控制与分散执行是其中的关键性注意事项。虽然根据确立的准则,联合部队指挥官会全权负责任务分配、行动调整和指导下属指挥官之间的协调工作,但他们应允许军种战术和战役编组能够正确发挥其所预期的功能。这样做旨在满足联合部队指挥官的需求,并保持军种组织的战术和战役完整性。

有关兵力编组的更多讨论,请参见联合出版物(JP)3-0,《联合作战》。

c.联合部队指挥官有三种影响联合空中作战指挥和控制的基本编组方法,分别为:任命一名联合部队空军部队指挥官;任命一名军种部队指挥官;或保留指挥和控制方案。每种方法中均有一项关键任务,那就是快速有效地编组参谋机构、建立指挥和控制系统以及计划、实施和评估联合空中作战的下属部队。影响每种职位任命的因素包括:总体任务、部队应战力、指挥和控制的能力以及理想的控制幅度。

d.任命后,联合部队空军部队指挥官可作为作战司令部、下属联合司令部或联合特遣部队(JTF)的指挥官,负责为联合空中部队分配任务,计划和协调联合空中作战,或者完成指定的诸如此类的作战任务。联合部队空军部队指挥官拥有完成部队组建指挥官所指定的任务和使命所必需的权力。

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